導(dǎo)讀：鄂爾多斯一夜暴富，被稱為中國的迪拜。迅速崛起的草原“迪拜”鄂爾多斯，也有著與經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)難題，一場突如其來的事故(那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場坍塌)，將困繞這座城市的阿喀琉斯之踵徹底地暴露在眾人面前。
2008年，鄂爾多斯舉行了一項(xiàng)“鄂爾多斯100”的行動(dòng)，從世界各地邀請(qǐng)來100名頂尖建筑師，設(shè)計(jì)并建造100棟別墅，別墅建造在鄂爾多斯最繁華的老城區(qū)東勝以南一片新開發(fā)的土地上，南部隔水與鄂市的康巴什新區(qū)相望——這片新建筑就是無人居住的“鬼城”。
希臘神話英雄阿喀琉斯有一個(gè)致命要害，那就是他的腳踵。而迅速崛起的草原“迪拜”鄂爾多斯，也有著與經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)難題，一場突如其來的事故，將困繞這座城市的阿喀琉斯之踵徹底地暴露在眾人面前。
當(dāng)正午的陽光鋪灑在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯時(shí)，即將降落的航班開始提醒乘客們添衣。這是2011年元月的北方大草原。正午零下21攝氏度的氣溫，比往常都要低，許久以前下過的積雪，有些地方還沒來得及融化，于是斑駁地依附在廣袤的大草原上。
2011年1月9日，已是鄂爾多斯國際那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場（以下簡稱那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場）坍塌后的第25天。這座投資接近十億人民幣的地標(biāo)性建筑，在施工結(jié)束不足半年時(shí)，其西邊的鋼架頂棚發(fā)生了坍塌，但這樣的消息，并沒有使草原上的人們震驚起來。
神速那達(dá)慕
據(jù)《成吉思汗石文》記載，公元1260年代，每年7到8月份之間，各個(gè)部落首領(lǐng)會(huì)聚集在一起，為表示團(tuán)結(jié)和祈慶豐收，都要舉行一次大忽力革臺(tái)（大聚會(huì)），直到元明時(shí)期，射箭、賽馬和摔跤成了大忽力革臺(tái)的固定形式，此后，蒙古族人將這三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)稱為那達(dá)慕。
直到今天，那達(dá)慕仍在繼續(xù)，2010年8月11日至8月18日，首屆國際那達(dá)慕大會(huì)如期在這片大草原上舉行，地點(diǎn)就在鄂爾多斯伊金霍洛旗的車家渠村，而此時(shí)的那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場，才剛剛開始興建不足半年。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，為了更好地打造鄂爾多斯的城市品牌，并迎接首屆國際那達(dá)慕大會(huì)，當(dāng)?shù)卦?009年開始決定興建伊金霍洛旗那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場。根據(jù)當(dāng)?shù)卣挠?jì)劃，那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場選址在伊金霍洛旗車家渠村，總用地面積133.3萬平方米，其中運(yùn)動(dòng)場看臺(tái)部分建筑面積約3萬平方米，青少年活動(dòng)中心建筑面積 4.1萬平方米，其他附屬建筑約4000平方米。并且全部采用混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)，當(dāng)時(shí)工期要求在2010年6月30日竣工。
然而伊金霍洛旗屬于寒冷地區(qū)，在每年的3、4月份，氣溫平均在零下十幾度。因此在2010年，那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場開工時(shí)，已經(jīng)到了5月份。
2010年6月5日，寶冶集團(tuán)舉行包廂筒首根大板梁吊裝儀式，這被認(rèn)為該項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)安裝開始進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
2010年7月22日，隨著一重達(dá)150噸的罩棚被吊向空中，那達(dá)慕會(huì)場鋼結(jié)構(gòu)罩棚合龍，比前期預(yù)設(shè)的7月25日合攏節(jié)點(diǎn)提前了3天。這意味著，從開工到完工，一個(gè)運(yùn)動(dòng)場的項(xiàng)目建設(shè)周期僅有105余天。
施工進(jìn)度的加快，其動(dòng)因始于當(dāng)?shù)卣Ｍ沁_(dá)慕運(yùn)動(dòng)場能在2010年國際那達(dá)慕大會(huì)上派上用場。
2010年6月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂，帶領(lǐng)全區(qū)第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)和鄂爾多斯國際那達(dá)慕大會(huì)籌備委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，抵達(dá)鄂爾多斯國際那達(dá)慕大會(huì)會(huì)場。據(jù)媒體報(bào)道，視察時(shí)，劉新樂提出各施工單位要加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，注意施工安全，確保會(huì)場建設(shè)在國際那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)會(huì)前完工。
令人驚奇的是，在那達(dá)慕召開前，運(yùn)動(dòng)場的主體工程竟然基本完工，混凝土看臺(tái)以及鋼架結(jié)構(gòu)的頂棚也已雛形初現(xiàn)，部分區(qū)域已經(jīng)滿足舉行那達(dá)慕大會(huì)的要求。
8月份的草原于是就在伊金霍洛旗沸騰了，世界各地的蒙族人見證了這一工程的神奇進(jìn)度。當(dāng)人群散去，那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場工程繼續(xù)施工，直到2010年12月5日極寒的天氣來臨，工程進(jìn)入冬歇期。
可12月15日凌晨1點(diǎn)35分，一聲巨響，那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場西邊的鋼結(jié)構(gòu)頂棚忽然坍塌了。此時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理的項(xiàng)目臨時(shí)總監(jiān)崔捍東意識(shí)到大事不好，第二天天一亮，他便趕往事故現(xiàn)場做調(diào)查。很快，他便被刑事拘留。
坍塌之謎
2011年1月7日，伊金霍洛旗副旗長王美斌公開表示，那達(dá)慕主會(huì)場發(fā)生的塌落是一起施工質(zhì)量事故，未造成人員傷亡。王美斌介紹，賽馬場看臺(tái)跨度約 580米，分為東一區(qū)、東二區(qū)、中央?yún)^(qū)和西區(qū)。塌落事故發(fā)生在西區(qū)，據(jù)時(shí)代周報(bào)記者1月10日現(xiàn)場目測，坍塌的長度超過了100米。
據(jù)王美斌解釋稱，事故的原因是由于去年11月中旬，用于罩棚鋼結(jié)構(gòu)焊接的２４個(gè)支撐柱開始卸載，由于西區(qū)看臺(tái)鋼結(jié)構(gòu)罩棚部分焊縫存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，個(gè)別桿件接料不夠規(guī)范，遇到近期驟冷的天氣，鋼結(jié)構(gòu)罩棚出現(xiàn)較大收縮而發(fā)生塌落。
為此，當(dāng)?shù)氐乃痉�、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人依法采取刑事拘留等強(qiáng)制措施。
事發(fā)當(dāng)天，在事故現(xiàn)場調(diào)查事故原因的崔捍東也成為這5名被刑拘的責(zé)任人之一。
7天之后，他重獲自由。“唉呀，這事我該咋說呢，有苦衷��！”現(xiàn)年57歲的崔捍東是內(nèi)蒙古博瑞工程項(xiàng)目咨詢有限公司（以下簡稱博瑞公司）那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場項(xiàng)目的總監(jiān)，在“出來”后不久，便患上了呼吸道的疾病。1月11日，他在對(duì)時(shí)代周報(bào)記者講述事故原因的時(shí)候，不斷地咳嗽。
據(jù)悉，博瑞公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)管工作，通過招投標(biāo)，博瑞公司是唯一對(duì)那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場主體建筑施工的監(jiān)理單位，“作為總監(jiān)，拆除工作還有很多的方案都要我來處理，所以關(guān)了6天以后，就把我放出來了。”崔捍東說。
據(jù)崔捍東向時(shí)代周報(bào)分析，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因一共有四個(gè)。其一是工期太緊，由于當(dāng)?shù)匾蟊仨氁谀沁_(dá)慕大會(huì)前完工，“所以這逼得我們沒有辦法，另外一個(gè)問題是，實(shí)際上直到今天，工程整體的設(shè)計(jì)還沒有完全完善，北京市建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖紙，到現(xiàn)在還沒有通過會(huì)審。”而對(duì)于王美斌所稱的冬季驟冷天氣，崔捍東也表示認(rèn)可。“出事的那天，氣溫從零下十幾度驟降到了零下24度，這對(duì)鋼筋的結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生影響，因?yàn)椴牧系捻g性和拉力都會(huì)衰減，導(dǎo)致鋼筋的脆性增大。”
最后，崔捍東含蓄地說，“我們對(duì)所采用的鋼筋，依據(jù)國家的檢測辦法，進(jìn)行了3%的抽樣檢查，但實(shí)際上，仍有97%的鋼筋由于對(duì)方也出具了國家認(rèn)定的鑒定書，所以我們只能相信那些鋼筋沒有問題，但實(shí)際上，材料是否合格，事故調(diào)查方面的人還在探討，至于這個(gè)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否合理，我說不清楚，但我相信有人能夠說清楚。”說到這兒，崔捍東笑了一下。
對(duì)他說的這一問題，這一工程承建方，中國冶金科工集團(tuán)有限公司下屬的上海寶冶集團(tuán)有限公司（以下簡稱中冶寶冶）的項(xiàng)目經(jīng)理朱文峰（被刑拘的另一人，剩下三人分別為中冶寶冶負(fù)責(zé)技術(shù)和施工的人員）向時(shí)代周報(bào)表示認(rèn)可，但其表示，在事發(fā)時(shí)，地表的溫度為零下24度，但實(shí)際上氣溫已經(jīng)達(dá)到了零下30度。
鄂爾多斯式項(xiàng)目
“我們只是負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批，其他的工作我們并沒有參與。”伊金霍洛旗宏泰城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱宏泰公司）的一位副總經(jīng)理向時(shí)代周報(bào)記者解釋。
在此前的報(bào)道中，宏泰公司被廣泛認(rèn)為是那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場的建設(shè)單位。然而據(jù)記者多方了解，宏泰公司屬于伊金霍洛旗政府的獨(dú)資企業(yè)，那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場是由鄂爾多斯市牽頭，伊金霍洛旗投資，宏泰公司只是進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)。而中國建筑獲得了該項(xiàng)目的總包，在中國建筑的招標(biāo)中，中冶寶冶集團(tuán)中標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，瑞博中標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。
但蹊蹺的是，盡管這一項(xiàng)目在2010年5月份已經(jīng)動(dòng)工興建，但查看中國建筑網(wǎng)站上顯示的內(nèi)容卻發(fā)現(xiàn)，中國建筑的中標(biāo)時(shí)間為2010年6月17日。對(duì)此，伊金霍洛旗城建局的倪振君書記向時(shí)代周報(bào)表示，這個(gè)工程之所以在進(jìn)度上如此緊迫，是“因?yàn)閰^(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2010年元旦左右曾提出來要修建那達(dá)慕這一項(xiàng)目，為此，鄂爾多斯就此開始進(jìn)行項(xiàng)目的選址等部署工作”，據(jù)倪振君補(bǔ)充，這一項(xiàng)目最終的投資金額之所以還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，“是因?yàn)楣こ烫保贿呉罁?jù)沒有經(jīng)過會(huì)審的設(shè)計(jì)圖紙施工，一邊追加投資，因此導(dǎo)致了投資金額究竟是多少，到現(xiàn)在都還沒有定數(shù)。”
這一事實(shí)，也間接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卣畬?duì)這一事件善后處理的姿態(tài)。據(jù)此前媒體公開報(bào)道，中廣網(wǎng)記者白宇曾在當(dāng)?shù)夭稍L中遭到多次阻攔并被扣留2個(gè)多小時(shí)，會(huì)場附近公路入口的治安檢查亭甚至要求白宇脫掉羽絨服檢查其是否吸毒。盡管白宇最終見到了當(dāng)?shù)氐男麄鞑扛辈块L巴圖德力格，但對(duì)方表示，不讓拍照是上面的要求，不讓報(bào)道是因?yàn)檫@么大的工程出現(xiàn)了事故擔(dān)心影響不好。而時(shí)代周報(bào)記者在體育場附近采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，為了阻止人員入內(nèi)，有相關(guān)人員封鎖了周邊的8條主要干道。
為此，時(shí)代周報(bào)記者也致電伊金霍洛旗副旗長王美斌，但王美斌拒絕回答相關(guān)問題。
草原上的迪拜
事實(shí)上，在鄂爾多斯，興建類似的工程并不止伊金霍洛旗的那達(dá)慕運(yùn)動(dòng)場，此前名噪一時(shí)的“鬼城”，也坐落在鄂爾多斯的康巴什地區(qū)。
伊金霍洛旗政府的一名官員向時(shí)代周報(bào)記者表示，自西部大開發(fā)以來，鄂爾多斯地區(qū)除了本身擁有大量的礦業(yè)資源外，還獲得了很多政策的支持與優(yōu)惠，特別是在“十二五”期間，國家發(fā)改委將鄂爾多斯定位為國家能源戰(zhàn)略基地。
因此在新世紀(jì)、特別是2006年之后，鄂爾多斯的財(cái)政收入開始呈現(xiàn)激增的狀態(tài)。“但是在短時(shí)間內(nèi)聚集的財(cái)富，并不意味著我們鄂爾多斯人能夠有能力很好地支配它們，恰恰是一夜暴富的心態(tài)，讓大家的心態(tài)都開始變得和以前不一樣。”這名官員用了一個(gè)極端的例子來解釋這一情況，“比如我們這里有個(gè)別人突然間有了100萬，他會(huì)用80萬去買一臺(tái)車，這就是說，一夜暴富的心態(tài)在逐漸膨脹。”
據(jù)《鄂爾多斯年鑒》顯示，2000年的時(shí)候，鄂爾多斯的GDP僅為150億，8年之后即狂飆到1603億。而2009年，初步估計(jì)可達(dá)2100億元。但在這一背景中，鄂爾多斯的居民僅有160萬人口。
因此在2009年12月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席連輯在第八屆中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)的開幕式上曾豪氣地宣布，鄂爾多斯的人均GDP將超越香港。此后有數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯人均GDP已經(jīng)接近15000美元，超過了上海和北京。因此，鄂爾多斯擁有了一個(gè)稱號(hào)—“沙漠中的迪拜”和“中國的迪拜”。
之所以用迪拜來形容鄂爾多斯，也是因?yàn)榈习萦写罅康哪茉促Y源，而成為巨額財(cái)富的擁有者。而在這一前提下，許多超常規(guī)的行為便時(shí)有發(fā)生。
早在2008年，當(dāng)?shù)鼐团e行了一項(xiàng)“鄂爾多斯100”的行動(dòng)，從世界各地邀請(qǐng)來100名頂尖建筑師，設(shè)計(jì)并建造100棟別墅，別墅建造在鄂爾多斯最繁華的老城區(qū)東勝以南一片新開發(fā)的土地上，南部隔水與鄂市的康巴什新區(qū)相望。
而康巴什新區(qū)正是人們所稱的鬼城，之所以稱之為鬼城，也因?yàn)楫?dāng)?shù)卣m投資170億建設(shè)，但卻人煙稀少，因此得名。
支撐當(dāng)?shù)刎?cái)富如此迅速積累的主要產(chǎn)業(yè)，來源于當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)。在這片86752平方公里（超過兩個(gè)海南省的面積）的土地之下，坐擁中國六分之一的煤炭儲(chǔ)量（3667億噸），這相當(dāng)于50個(gè)大同煤礦，165個(gè)撫順煤礦。此外，當(dāng)?shù)氐奶烊粴鈨?chǔ)量占全國三分之一，羊絨產(chǎn)量占全國六分之一，而稀土的儲(chǔ)量更是世界第一
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