2012年11月15日，河南省高院召開電視電話會(huì)議，河南省高院院長(zhǎng)張立勇宣布從11月20日開始，在全省第四次開展持續(xù)兩個(gè)月的“拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資案件集中辦理”活動(dòng)。
張立勇希望全省法官必須考慮農(nóng)民工弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，必須把他們應(yīng)該拿到的錢拿到，讓這些農(nóng)民工像模像樣地回家過正常人的生活。
此外，還要多運(yùn)用媒體曝光、限制投資置產(chǎn)等聯(lián)動(dòng)制約手段，強(qiáng)制其履行義務(wù)。最高法院司法解釋將惡意欠薪的罪名正式定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”，所以全省法院要善于敢用司法強(qiáng)制手段，誰要惡意欠薪，就有可能背上“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的罪名。
新收“討薪案”春節(jié)前全部辦結(jié)
會(huì)議要求，新收“拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資案件”結(jié)案率95%以上，春節(jié)前案件辦結(jié)率達(dá)100%。已排查出的超期未結(jié)“拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資案件”結(jié)案率達(dá)到100%；已排查出的“拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資執(zhí)行案件”執(zhí)結(jié)率90%以上，未執(zhí)結(jié)的春節(jié)前要妥善解決。
張立勇說：“我們大家都要帶著感情，去解決拖欠農(nóng)民工資的案件，要讓有困難的農(nóng)民工兄弟打得起官司。”要簡(jiǎn)化程序，要盡可能地就地立案，就地審判，就地調(diào)解，就地執(zhí)行。
建立快立快審機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工人員提供導(dǎo)訴、答疑、代寫訴狀等“一站式”服務(wù)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員當(dāng)事人起訴追要工資和勞動(dòng)報(bào)酬的，當(dāng)日立案。推行假日立案、電話預(yù)約立案和上門立案等快速便民立案措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城務(wù)工人員當(dāng)事人，依法減、緩、免交訴訟費(fèi)用，確保進(jìn)城務(wù)工人員打得起官司。
要注重新民事訴訟法的適用。從2013年1月1日開始，新《民訴法》增加了小額訴訟程序和人民法院自行變賣被執(zhí)行標(biāo)的的規(guī)定。對(duì)符合適用小額訴訟程序的案件，要充分發(fā)揮小額訴訟一審終審的優(yōu)勢(shì)，幫助進(jìn)城務(wù)工人員及時(shí)拿到勞動(dòng)報(bào)酬。
拒不支付工資的老板，該拘留的拘留
省高院副院長(zhǎng)謝德安說，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員因客觀原因不能提供證據(jù)的，要依職權(quán)積極主動(dòng)調(diào)取相關(guān)證據(jù)。對(duì)必須到庭而拒不到庭的被告，偽造、毀滅重要證據(jù)的當(dāng)事人，可依法采取拘傳、罰款、拘留等強(qiáng)制措施。
加大對(duì)“老賴”的執(zhí)行力度，采取先予執(zhí)行和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)已經(jīng)到位的執(zhí)行款，要簡(jiǎn)化審批發(fā)放手續(xù)，保障進(jìn)城務(wù)工人員及時(shí)、足額領(lǐng)取。對(duì)久拖不履行的，綜合運(yùn)用限制出境、限制投資置產(chǎn)、限制高消費(fèi)和媒體曝光等制約手段，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。
加大懲戒力度。對(duì)惡意拖欠、攜款逃匿等行為依法追究規(guī)避執(zhí)行的責(zé)任，依法處罰，同時(shí)向相關(guān)職能部門建議降低資質(zhì)、限制承接新項(xiàng)目、納入信用評(píng)價(jià)等。違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法拘留、罰款直至以惡意欠薪罪等追究刑事責(zé)任。
謝德安強(qiáng)調(diào)，最高法院司法解釋將惡意欠薪的罪名正式定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”，目前，南京、沈陽等地已有拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬者被判刑的案例，一批欠薪者受到震懾自動(dòng)履行了義務(wù)。
全省法院各審判和執(zhí)行部門要密切留意此類案件線索，一旦發(fā)現(xiàn)符合刑法規(guī)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪要件的案件，要按照有關(guān)法律要求，及時(shí)移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)，及時(shí)審判，形成對(duì)欠薪者的高壓態(tài)勢(shì)，迫使其履行義務(wù)。
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